邵陽(yáng)縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，人口103萬(wàn)，每年外出務(wù)工人員達(dá)20多萬(wàn)人，留守兒童5萬(wàn)多人，占全縣在校學(xué)生的42%。近年來(lái)，我縣以創(chuàng)建關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童“點(diǎn)陣型”工作體系為目標(biāo)，努力形成“黨政統(tǒng)籌、學(xué)校為主、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、家庭參與、社會(huì)支持”的工作格局，構(gòu)筑校內(nèi)、校外無(wú)縫銜接的關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作成為全社會(huì)參與的“系統(tǒng)工程”與全民自覺(jué)行動(dòng)的常態(tài)工作，確保留守兒童“學(xué)習(xí)有所教、生活有所助、心理有所疏、親情有所依、安全有所護(hù)”，促進(jìn)了留守兒童健康成長(zhǎng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定。中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》、《聚集三農(nóng)》等欄目專(zhuān)題報(bào)道了我縣關(guān)愛(ài)留守兒童工作。我縣被評(píng)為“全國(guó)留守流動(dòng)兒童工作示范縣”，先后全國(guó)、全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系試點(diǎn)工作會(huì)議和全省未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等作了典型發(fā)言。省文明委將我縣關(guān)愛(ài)留守兒童工作經(jīng)驗(yàn)作為特色活動(dòng)和創(chuàng)新案例報(bào)送納入《中國(guó)精神文明建設(shè)年鑒》。

　　一、把學(xué)校建成留守兒童喜愛(ài)的親情家園

　　(1)建好親情交流平臺(tái)。一是網(wǎng)絡(luò)視頻。我們把全縣學(xué)校與少年宮的電腦室的電腦加裝視頻聲頻設(shè)備，轉(zhuǎn)變成留守兒童的“親情視頻”室。視頻室定時(shí)免費(fèi)開(kāi)放，并安排專(zhuān)業(yè)教師對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聊天的技術(shù)指導(dǎo)，使留守兒童與外出家長(zhǎng)可以經(jīng)常在網(wǎng)上見(jiàn)面聊天。二是電話(huà)與手機(jī)。全縣400人以上的學(xué)校與少年宮都安裝了留守兒童免費(fèi)撥打和接聽(tīng)的“親情”電話(huà)或手機(jī)。三是書(shū)信與賀卡。我們?cè)诤?、暑假前分別開(kāi)展免費(fèi)的“親情賀卡”與“親情書(shū)信”活動(dòng)，留守兒童通過(guò)書(shū)信與賀卡向父母“道一聲祝福，報(bào)一聲平安”，匯報(bào)一學(xué)期以來(lái)的學(xué)習(xí)、生活、心理情況。同時(shí)，在信卡中夾帶一封學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)家庭教育方面的建議書(shū)。 (2)積極開(kāi)展親情替代。一是教師關(guān)懷。教師扮演好“爸爸媽媽”的角色，做好留守兒童親情彌補(bǔ)工作。二是同學(xué)關(guān)心。在全縣班級(jí)中開(kāi)展幫助留守兒童的“一二一，齊步走”活動(dòng)，即一名留守兒童，兩名非留守兒童和一名教師組成親情小組，小組成員互相關(guān)心，共同進(jìn)步。學(xué)校定期組織為特困留守兒童獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。三是親情活動(dòng)。學(xué)校在體育課、班團(tuán)活動(dòng)和心理團(tuán)體輔導(dǎo)安排了親情游戲環(huán)節(jié)。在中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，學(xué)校組織留守兒童聯(lián)誼會(huì)。學(xué)校少年宮不僅為親情活動(dòng)提供場(chǎng)地，而且還組織“邵陽(yáng)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園”，組織留守兒童參與當(dāng)?shù)厝罕娢乃嚮顒?dòng)，在推進(jìn)少年宮鄉(xiāng)土化中讓留守兒童感受快樂(lè)。

　　二、讓老師成為留守兒童熱愛(ài)的代管家長(zhǎng)

　　(1)教師當(dāng)好“代管家長(zhǎng)”。以學(xué)校為單位，每一名教師與多名留守兒童組成代管家庭，開(kāi)展培育品格、養(yǎng)成習(xí)慣、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、照顧生活等工作，做到“代管稱(chēng)職，關(guān)愛(ài)徹底”。(2)完善學(xué)校托管條件。近三年，全縣新建寄宿制學(xué)校2所，新增學(xué)生宿舍2.5萬(wàn)平方米，購(gòu)置200萬(wàn)元的文體器材與電視、洗衣機(jī)、床鋪等生活用品，農(nóng)村學(xué)校寄宿生增加5204人。我們?cè)谵r(nóng)村偏遠(yuǎn)小學(xué)對(duì)留守兒童進(jìn)行教育保育管理試點(diǎn)。在農(nóng)村寄宿學(xué)校推行任課教師兼職生活輔導(dǎo)員制度。我們力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，將每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)和200人以上規(guī)模的小學(xué)建成留守兒童的“托管中心”，而加快學(xué)校少年宮的設(shè)施建設(shè)和功能發(fā)揮將直接推動(dòng)留守兒童的“托管”質(zhì)量。

　　三、把心理輔導(dǎo)作為學(xué)校教育的常規(guī)內(nèi)容

　　(1)創(chuàng)建輔導(dǎo)方法。第一步，進(jìn)行留守學(xué)生心理健康普講和問(wèn)卷調(diào)查，部分學(xué)生使用心理測(cè)評(píng)量表，進(jìn)行心理評(píng)估，掌握每個(gè)學(xué)生的心理真實(shí)情況;第二步，以班級(jí)為單位團(tuán)體輔導(dǎo)，每周每班開(kāi)一節(jié)心理健康輔導(dǎo)課;第三步，設(shè)立心理咨詢(xún)室和心理信箱，開(kāi)通心理熱線(xiàn);第四步，對(duì)個(gè)別有嚴(yán)重心理問(wèn)題的學(xué)生進(jìn)行個(gè)體輔導(dǎo);第五步，每個(gè)月收集反饋信息，修正輔導(dǎo)工作的方向和內(nèi)容;第六步，每學(xué)期評(píng)價(jià)輔導(dǎo)效果;第七步，收集整理輔導(dǎo)原始資料，完善輔導(dǎo)策略，撰寫(xiě)心得體會(huì)。(2)建立輔導(dǎo)機(jī)制。學(xué)校對(duì)留守學(xué)生心理健康教育要求做到“十有”：有領(lǐng)導(dǎo)班子、有工作計(jì)劃、有心理健康檔案、有心理健康狀況調(diào)研報(bào)告、有心理健康教育活動(dòng)與記錄、有活動(dòng)效果評(píng)估、有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排、有一名以上心理輔導(dǎo)教師、有輔導(dǎo)場(chǎng)所、有與家長(zhǎng)聯(lián)系的通訊設(shè)備。(3)加強(qiáng)師資建設(shè)。與湖南師大聯(lián)合舉辦留守兒童心理健康教育師資培訓(xùn)班，培訓(xùn)國(guó)家認(rèn)可的心理輔導(dǎo)員32名。從湖南師大特招心理學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生兩名?？h教育局組建留守兒童教育心理學(xué)會(huì)。(4)開(kāi)展課題研究。開(kāi)展了《農(nóng)村留守兒童心理問(wèn)題及對(duì)策》課題研究。編寫(xiě)了校本教材《農(nóng)村留守學(xué)生心理健康輔導(dǎo)36策》。開(kāi)展了留守兒童勵(lì)志活動(dòng)，引導(dǎo)留守兒童主動(dòng)克服“留守”困難。

　　四、學(xué)校加強(qiáng)對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育指導(dǎo)

　　(1)開(kāi)展家庭教育的指導(dǎo)。學(xué)校利用平時(shí)聯(lián)系和春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)等家長(zhǎng)集中返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，集中對(duì)第一監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo);運(yùn)用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家訪(fǎng)等形式，對(duì)第二監(jiān)護(hù)人尤其是“隔代教育”的祖父輩進(jìn)行指導(dǎo)，使他們掌握家庭教育的正確方法。(2)搭建孩子理解家長(zhǎng)的平臺(tái)。在春季開(kāi)學(xué)前，每所學(xué)校與都要舉辦外出家長(zhǎng)報(bào)告會(huì)，使留守兒童感受家長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)的艱辛，正確認(rèn)識(shí)外出務(wù)工父母“舍小家為大家”的奉獻(xiàn)精神。學(xué)校少年宮定期為留守兒童播放感恩教育片。(3)引導(dǎo)家長(zhǎng)與孩子多見(jiàn)面。去年暑假我們與廣東省東莞市婦聯(lián)共同組織了19名留守兒童赴莞與父母集中見(jiàn)面活動(dòng)。我們還設(shè)立了貧困留守兒童探親交通補(bǔ)助金。學(xué)校建議家長(zhǎng)增加回家次數(shù)或家長(zhǎng)雙方有一方能留在老家照看孩子。

　　五、確保留守兒童學(xué)校教育工作落到實(shí)處

　　(1)建立留守兒童檔案。(2)成立工作機(jī)構(gòu)。2009年7月，縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守學(xué)生工作的意見(jiàn)》，明確關(guān)愛(ài)留守兒童工作的方法、機(jī)制、載體、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)、考核等內(nèi)容，明確了有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校也成立了工作機(jī)構(gòu)。(3)加強(qiáng)考核與督查。納入教育督導(dǎo)評(píng)估，納入對(duì)學(xué)校與少年宮的日?？己??？h督查室代表縣委、縣政府每年對(duì)關(guān)愛(ài)工作專(zhuān)項(xiàng)督查兩次。督導(dǎo)考核與督查結(jié)果跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和學(xué)校教師提拔任用、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、績(jī)效工資掛鉤。(4)加大經(jīng)費(fèi)投入?？h政府每年預(yù)算農(nóng)村留守兒童工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元;縣教育局設(shè)立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)基金，募集基金60萬(wàn)元;縣財(cái)政優(yōu)先調(diào)劑關(guān)愛(ài)留守兒童工作經(jīng)費(fèi)，每年支持鄉(xiāng)村學(xué)校青少年宮的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。

　　六、校內(nèi)校外協(xié)同推動(dòng)留守兒童健康成長(zhǎng)

　　(1)營(yíng)造輿論氛圍，廣泛宣傳關(guān)愛(ài)留守兒童工作。(2)爭(zhēng)取社會(huì)支持。民政、扶貧、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)幫助留守兒童及家庭解決生活生產(chǎn)困難;“春風(fēng)行動(dòng)”等愛(ài)心活動(dòng)，重點(diǎn)慰問(wèn)特困留守兒童及家庭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村活動(dòng)場(chǎng)所、遠(yuǎn)教站點(diǎn)、“農(nóng)家書(shū)屋”等在放學(xué)期間定時(shí)對(duì)留守兒童免費(fèi)開(kāi)放。電信部門(mén)開(kāi)通“親情”電話(huà)96臺(tái)，每臺(tái)每月免除話(huà)費(fèi)100元，郵政部門(mén)減免“親情”書(shū)信與賀卡的郵資;省教育廳、省財(cái)政廳、省婦聯(lián)、省文明辦支持我縣關(guān)愛(ài)經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，團(tuán)省委支持視頻聲頻設(shè)備1500套，湖南湘窖酒業(yè)公司和湖南亞華乳業(yè)公司贊助經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。(3)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近招募留守兒童校外“代管家長(zhǎng)”4000余人。組織23個(gè)縣直單位組成團(tuán)體志愿者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開(kāi)展結(jié)對(duì)活動(dòng)，每個(gè)單位每月開(kāi)展一次以上關(guān)愛(ài)活動(dòng)，幫助結(jié)對(duì)學(xué)校建立一個(gè)留守兒童活動(dòng)中心，每個(gè)志愿者結(jié)對(duì)一個(gè)以上留守兒童。組織了東莞市城市兒童與我縣留守兒童，長(zhǎng)沙市長(zhǎng)塘里小學(xué)城市兒童與我縣文昌小學(xué)留守兒童等結(jié)對(duì)活動(dòng)。(4)設(shè)立留守兒童節(jié)日。我縣在2009年12月12日(即“要愛(ài)要愛(ài)”)啟動(dòng)留守兒童“快樂(lè)日”活動(dòng)，并把每年的這一天定為留守兒童的節(jié)日。

　　通過(guò)近五年來(lái)的探索和實(shí)踐，我縣的關(guān)愛(ài)留守兒童工作積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一些成效，但關(guān)愛(ài)留守兒童是一項(xiàng)全新的事業(yè)，需要不斷的摸索、不斷的積累、不斷的總結(jié)、不斷的創(chuàng)新，我們的工作中也還存在一些問(wèn)題和不足，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、同仁不吝賜教，提出寶貴意見(jiàn)和建議。