紅盾奏響文明曲

　　————邵陽縣工商局文明創(chuàng)建工作紀實

　　近年來，邵陽縣工商行政管理局秉承執(zhí)法為民的理念，自覺將監(jiān)管與發(fā)展、與服務、與執(zhí)法、與維權(quán)有機統(tǒng)一，實現(xiàn)上級領導、人民群眾、干部職工三滿意為目標，文明創(chuàng)建工作花紅果碩，成績斐然。僅2013年，先后被湖南省消費者委員會評為宣傳工作先進單位;被共青團邵陽市委員會授予“邵陽市五四紅旗團委”榮譽稱號;獲全市工商系統(tǒng)績效考核先進單位等等，共計22項工作分別被省、市、縣及相關部門表彰，15人次被中國個私協(xié)會等單位表彰。

　　以人為本抓創(chuàng)建，展工商新風貌

　　該局黨組將文明創(chuàng)建工作做為全年工作的重要議題，召開專題部署會議，認真研究、精心安排全系統(tǒng)的文明建設工作，將文明創(chuàng)建與市場監(jiān)管和行政執(zhí)法任務結(jié)合在一起，加以分解和落實到基層。同時，健全完善文明建設考核督查制、表彰獎勵制和硬件配置年度預算制等，使全系統(tǒng)的文明建設呈現(xiàn)出了重點突出、進展有序，上下聯(lián)動的生動局面。

　　該局十分重視隊伍素質(zhì)管理，先后開展隊伍教育整頓、黨的群眾教育實踐活動和黨風廉政警示教育等活動，兩年來共舉辦各類培訓班50余期，培訓干部1200余人次。在系統(tǒng)內(nèi)開展了文秘大練兵、典型案例、孺子牛評選等活動，積極推薦優(yōu)秀人員參與省、市工商局“十佳學習標兵”、“十佳服務標兵”、“十佳管理標兵”、“十佳監(jiān)管能手”、“十佳辦案能手”、“十佳維權(quán)能手”，干部職工的整體素質(zhì)得到了明顯提高。與此同時，該局把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入干部管理和工作目標考核體系，先后開展赴邵陽監(jiān)獄現(xiàn)場接受警示教育、邀請黨校領導專題講座以及聘請42名市場主體、黨政領導、人大、政協(xié)代表為該局的義務監(jiān)督員等活動，持續(xù)開展黨性黨風黨紀教育和接受社會各界評議、向監(jiān)管服務對象述職述廉等舉措，樹立了工商部門社會新形象。近年來，在縣委、縣政府組織的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評中，排名一直靠前。

　　熱心社會公益事業(yè)是我局精神文明建設的一大亮點。2013年先后籌措資金18萬元余，為聯(lián)點村修建了一條1.5公里的機耕道、維修水利、購置種子、發(fā)展經(jīng)濟林、抗旱救災等等，被縣委評為扶貧開發(fā)先進單位。今年，我局黨組成員及機關中層骨干31人深入羅城鄉(xiāng)向家村開展“三聯(lián)二方一幫”活動，并為該村蔣友德等15名困難黨員、殘疾家庭和3名留守兒童送出慰問金1萬元。

　　以效能建設促創(chuàng)建，助推縣域快發(fā)展

　　(一)強化服務促發(fā)展。一是積極推進商標戰(zhàn)略，成功將“邵陽茶油”申報為中國地理標志證明商標。大力開展省著名商標、市知名商標申報工作，使我縣省著名商標總件數(shù)達到了5件，從而改寫了我縣無國家級、省級品牌產(chǎn)品的歷史。二是積極支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合經(jīng)濟戶口普查，成功為126戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。三是積極引導、扶持農(nóng)民走農(nóng)業(yè)專業(yè)合作化道路，截至目前，共登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社274家，涵蓋了全縣水稻、烤葉、牲豬、油茶四大支柱產(chǎn)業(yè)。四是按“審批提速、服務提質(zhì)、工作提效”的要求，開辟注冊登記綠色通道。今年以來共新發(fā)展各類市場主體917戶，同比增長17%，提升了縣域經(jīng)濟總量。五是積極搭建平臺，幫助企業(yè)解決融資難的問題。2013年該局黨組成員先后與縣內(nèi)三家銀行的行長、信貸員一起深入54家重點企業(yè)實地走訪，成功為10家企業(yè)融資貸款2.3億元。對我局這一做法，縣委、縣政府主要領導多次在大會上點名表揚，《中國工商報》也以《邵陽請行長訪企業(yè)解融資難題》為題進行了報道。

　　(二)開展食品安全專項整治保民生。該局一是多種形式宣傳《食品安全法》，提高廣大群眾和食品經(jīng)營者的食品安全意識。二是按照屬地監(jiān)管原則和片區(qū)管理責任制層層落實責任，實現(xiàn)食品市場網(wǎng)格化、精細化管理，做到責任落實到片到人。三是嚴格落實流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項制度，做好食品流通許可證核發(fā)和管理工作，今年共受理發(fā)放食品流通許可證43份。自3月開始，縣局會同縣教育局、藥監(jiān)局先后對全縣191所中小學校的校園商店、食堂、農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)餐等72批次的商品進行了送檢。同時消保股、市場分局、商標廣告股對市場上銷售的裝飾裝修材料、家具、化妝品、服裝、農(nóng)資等十類商品，抽樣送檢38批次，有力維護了公平的市場經(jīng)營秩序。

　　(三)嚴格執(zhí)法規(guī)范市場秩序。一是嚴厲查處涉及“三農(nóng)”的“傍名牌”不正當競爭案件，嚴肅查處以“家電下鄉(xiāng)”名義到農(nóng)村推銷假冒偽劣商品不法商販，確保中央惠農(nóng)政策落到實處。二是落實打擊傳銷日常監(jiān)管片區(qū)巡查責任制，全面完成“無傳銷社區(qū)(村)”、“無傳銷校園”創(chuàng)建工作。三是充分發(fā)揮名優(yōu)企業(yè)維權(quán)聯(lián)系機制和商標維權(quán)網(wǎng)絡作用，保護注冊商標專用權(quán)，切實維護名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益。針對縣域經(jīng)濟實際，成功申報“邵陽茶油”中國地理標志證明商標，并就如何推介這一品牌聯(lián)系長沙專業(yè)公司，向縣委、縣政府進行了專題匯報。四是開展掃黃打非、物流監(jiān)管、虛假違法廣告、商業(yè)賄賂等專項整治，加強電子商務監(jiān)管，全力維護公平公正的市場秩序。五是全面推廣說理式執(zhí)法文書，推行行政執(zhí)法案件回訪制度，打造“陽光工商”。近兩年來，共立案查處各類違法案件329件，經(jīng)核審行政處罰案件無訴訟、無國家賠償。特別是歷時半年，成功查處了縣內(nèi)四家房地產(chǎn)公司侵害消費者權(quán)益案，不論是案件性質(zhì)、處罰金額都創(chuàng)歷史之最。

　　(四)推進監(jiān)管執(zhí)法改革適應新形勢要求。進一步強化服務意識、發(fā)展意識、監(jiān)管意識和法治意識，積極圍繞中心，服務大局，全面實施工作重心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，把工作重點轉(zhuǎn)移到服務地方經(jīng)濟發(fā)展和加強市場監(jiān)管執(zhí)法上來，努力促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。目前，該局以實施片區(qū)管理責任制為核心的“四制”監(jiān)管執(zhí)法模式不斷完善;以實現(xiàn)局、所、片區(qū)三級聯(lián)動為主要內(nèi)容的監(jiān)管執(zhí)法責任體系不斷健全;全面落實農(nóng)資商品購銷臺賬、質(zhì)量追溯、質(zhì)量承諾、商品退市和重要農(nóng)資商品備案等制度，推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制逐步健全;全面推行食品進銷貨臺帳制度，實現(xiàn)食品可追溯性管理。

　　三、堅持設施投入強創(chuàng)建，豐富文明建設深內(nèi)涵

　　近年來，該局在經(jīng)費十分緊張的情況下，積極籌措，不斷加大創(chuàng)建工作資金、物資的投入，不斷加快創(chuàng)建工作軟硬件建設的步伐，2013年共計投入資金110萬元，今年已投入資金30余萬元。一是對基層工商所的辦公場所以及公共設施進行了改造、維修，其中長陽鋪、黃亭市、下花橋工商所按省工商局“五好工商所”標準改擴建;二是投入資金50余萬元為機關各股室、分局、基層工商所配備了電腦、打印機、掃描儀、傳真機、數(shù)碼相機、空調(diào)，逐步實現(xiàn)了無紙辦公和OA辦公平臺自動化;三是在基層工商所配置“四小”(小澡堂、小食堂、小會議室、小閱覽室)設施，方便干部職工的工作、學習、生活;四是新建了“12315”消費者投訴局域網(wǎng)機站，實現(xiàn)了省、市、縣、所四級連通;六是對局機關辦公院落進行“花園式”改造，綠化、亮化。五是對道德講堂、圖書室、健身室進行裝修，等使干部職工工作、學習、生活環(huán)境得到了明顯改善，為文明創(chuàng)建活動創(chuàng)造了良好的條件。

　　為營造創(chuàng)建工作良好的文明氛圍，該局針對新形勢下干部職工對精神文化的需求，大力開展多層次多形式文化建設活動。以先進典型推動創(chuàng)建活動，充分利用網(wǎng)站、簡報、宣傳欄對身邊先進典型人物的事跡進行廣泛宣傳。在機關辦公場所懸掛文明用語、名言警句，使干部職工的文明舉止得到了規(guī)范，贏得監(jiān)管對象的稱贊，擴大了文明創(chuàng)建的社會影響力。

　　在上級文明單位創(chuàng)建部門的指導下，邵陽縣工商行政管理局將乘勢而上，開拓創(chuàng)新，與時俱進，努力建設法制工商、責任工商、服務工商、廉潔工商、和諧工商，以更好的成績續(xù)寫文明創(chuàng)建的輝煌篇章。